더불어민주당의 ‘1인1표제’가 뜨거운 감자로 떠오르고 있습니다. 정청래 대표가 추진하는 이 제도는 당대표와 최고위원 선거에서 대의원과 일반 당원의 표 가치를 동등하게 만들겠다는 파격적인 변화를 담고 있습니다. 과연 이 1인1표제는 당내 민주주의를 어떻게 재정의하게 될까요? 2026년 1월 19일 당무위를 통과하며 더욱 주목받고 있는 정청래 1인1표제에 대한 궁금증을 함께 풀어보겠습니다.
정청래 1인1표제란 무엇인가
정청래 대표가 야심차게 추진하는 ‘1인1표제’는 더불어민주당 당대표 및 최고위원 선거에서 대의원과 일반 권리당원의 표 가치를 1대1로 일치시키는 것을 목표로 합니다. 기존에는 대의원 1표가 권리당원 약 20표에 달하는 막대한 영향력을 행사했기에, 이번 개정안은 실로 혁명적인 변화라 할 수 있습니다. 이러한 변화는 당원들의 목소리를 더욱 직접적으로 반영하려는 움직임으로 해석됩니다.
- 대의원 표 가치와 권리당원 표 가치 1:1 동등화
- 당내 민주주의 강화 목표
- 당원 참여 확대 기대
1인1표제 도입의 배경
정청래 대표는 2025년 8월 당대표 선거 당시 1인1표제를 핵심 공약으로 내세웠습니다. 당시 당원 의견 수렴 투표에서 86.81%라는 압도적인 지지를 얻으며 당원들의 뜨거운 열망을 확인할 수 있었습니다. 이는 당원들이 당의 의사 결정 과정에 더욱 적극적으로 참여하고 싶어 한다는 강력한 메시지를 보여줍니다. 비록 2025년 12월 중앙위원회 표결에서 의결 정족수 미달로 아쉽게 부결되었지만, 이후 최고위원 보궐선거를 통해 친정청래 인사들이 과반을 차지하면서 재추진의 동력을 얻게 되었습니다.
1인1표제 추진 과정의 굴곡
1인1표제 도입은 결코 순탄한 길을 걷지 않았습니다. 2025년 8월 당대표 선거 공약으로 시작된 이 제도는 같은 해 11월 당원 투표에서 86.81%의 높은 찬성률을 기록하며 당원들의 강력한 지지를 확인했습니다. 하지만 2025년 12월 5일 중앙위원회 표결에서는 72.65%의 찬성률에도 불구하고, 재적 과반수 의결 정족수를 채우지 못해 아쉽게 고배를 마셨습니다. 당시 정 대표는 당분간 재부의가 어렵다는 입장을 밝혔으나, 이후 최고위원 보궐선거에서 정치적 지형이 바뀌면서 상황은 급반전되었습니다. 친정청래계가 최고위 내 다수를 확보하면서 1인1표제 재추진의 동력이 마련된 것으로 보입니다.
최종 의결과 향후 절차
결국 2026년 1월 16일 비공개 최고위원회의에서 1인1표제가 최종 의결되었고, 2026년 1월 19일 당무위원회에서는 79명의 당무위원 중 61명이 참여하여 단 2명의 반대표만을 제외한 압도적인 지지로 통과되었습니다. 이로써 1인1표제는 더불어민주당의 당헌으로 자리 잡기 위한 마지막 단계를 밟고 있습니다. 향후 1월 22일부터 24일까지 진행되는 권리당원 여론조사와 2월 3일까지 이어지는 중앙위원회 온라인 투표를 거쳐 최종 확정될 예정입니다. 이 과정에서 ‘정청래 연임용’이라는 논란도 제기되고 있어, 앞으로의 귀추가 주목됩니다.
기존 제도와 1인1표제 비교
기존 더불어민주당의 당대표 및 최고위원 선거 제도에서는 대의원과 권리당원의 표 가치에 상당한 차이가 있었습니다. 대의원 1표가 일반 권리당원 약 20표에 해당하는 가치를 지니고 있었기에, 당내 의사 결정 과정에서 대의원들의 영향력이 절대적이었습니다. 하지만 1인1표제가 도입되면 이러한 불균형이 해소되고, 모든 당원의 표가 동등하게 존중받게 됩니다. 이는 당원 민주주의의 한 단계 발전으로 평가받을 수 있습니다. 또한, 영남, 강원 등 권리당원 수가 적은 지역의 목소리가 약화되는 것을 방지하기 위해 ‘전략지역 유효투표 결과에 가중치를 두는 보완 조항’도 포함되었습니다. 이는 지역 간 균형을 맞추려는 섬세한 고려가 엿보이는 부분입니다.
| 구분 | 기존 제도 | 1인1표제 (개정안) |
|---|---|---|
| 표 가치 | 대의원 1표 ≈ 권리당원 20표 | 대의원 1표 = 권리당원 1표 |
| 핵심 목표 | 대의원 중심 의사 결정 | 당원 중심 민주주의 강화 |
| 보완 조항 | 없음 | 전략지역 가중치 부여 |
1인1표제, 앞으로의 전망과 논란
정청래 1인1표제 도입은 더불어민주당의 당내 민주주의를 한 단계 발전시킬 잠재력을 가지고 있습니다. 당원들의 목소리가 더욱 직접적으로 반영될 수 있다는 점에서 긍정적인 평가도 많습니다. 하지만 일각에서는 이를 ‘정청래 대표 연임용’이라는 비판적인 시각으로 바라보고 있습니다. 이러한 논란 속에서도 1인1표제는 당원들의 참여를 확대하고, 당의 의사결정 과정을 더욱 투명하고 민주적으로 만들 것이라는 기대를 받고 있습니다. 앞으로 최종 확정을 거쳐 시행될 1인1표제가 더불어민주당에 어떤 변화를 가져올지, 그리고 당원들의 기대에 부응할 수 있을지 귀추가 주목됩니다.